来自经济第一线，是经济政策的实践者，民营企业界代表委员的建议源于企业自身的发展经历，他们的议案提案很可能变为未来的政策，影响整个行业发展；他们关注的焦点，可能是新一轮发展的风向与趋势……

在今年的南京市两会上，南京民营企业家代表委员关注的话题又有哪些？中华工商时报记者跑“两会”带着您一探究竟。

【关键词】信创产业

信息技术应用创新产业发展是当今形势下国家经济发展的新动能，是推进“十四五”发展目标中新基建的最底层一环。2021年是“十四五”开局之年，作为“十四五”发展目标的重要抓手，南京市信创产业的发展备受瞩目。

“信创产业发展已成为经济数字化转型、提升产业链发展的关键，从技术体系引进、强化产业基础、加强保障能力等方面着手，促进信创产业在本地落地生根，带动传统IT信息产业转型，构建区域级产业聚集集群，对促进南京创新名城建设具有重要意义。”在政协南京市第十四届委员会第四次会议上，代表工商联界别作大会发言的南京市政协委员、市总商会副会长、中业慧谷科技集团董事长朱玲丽说。

在她看来，要把信创产业作为南京软件信息产业发展的重中之重，集聚优势资源，重点扶持本地相关信创企业做大做强，提升规模效应；组织推动建立该领域的产学研联合实验室，开展技术、产品、方案和安全等方面的技术研究工作，推进产品适配验证，系统优化改进；加大社会组织牵引力度和应用推广力度，促进信息技术的新产品新应用向不同行业不同领域的快速延伸。

【关键词】创新出行方式

近年来MaaS（出行即服务）已成为欧美发达国家提升出行服务水平的重要方式，它通过提供“一个入口、一站规划、一键导航、一卡支付”帮助出行者实现了全链出行，其本质是出行信息开发共享，打破交通方式的供给壁垒，体现公交优先的理念，促进供需动态平衡，进而实现低碳化发展。目前，北京、广州、深圳均已启动MaaS平台建设。

南京市政协委员、市工商联副主席、苏交科集团股份有限公司副董事长王军华建议，南京可以优先选择跨区域出行作为MaaS切入点进行试点，打造南京市交通出行数据资产库，提升公交体验来吸引用户放弃私家车出行。建议研究《南京绿色出行碳积分计算方法及激励机制》，将乘坐公交、地铁、自行车、步行等方式出行数据导入，计算出碳积分并给与出行者合适奖励。

【关键词】网络安全

2020年12月23日，成都市经济和信息化局等9个部门联合印发了《成都市加快网络信息安全产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》），该《政策》从“提高产业创新能力”“建设产业人才高地”等5个方面进行了规定，旨在促进成都市网络信息安全产业高质量发展，聚力打造中国网络信息安全之城。

南京市人大代表、市总商会副会长、江苏金盾检测技术有限公司董事长王雷认为，南京市作为江苏省的省会，在网络安全上也应该加大投入与支持。比如建立智慧城市网络安全评价体系；鼓励网络信息安全领域国家级领军人才、获得各类国家级网络安全竞赛的高层次人才及优秀团队在宁创新创业，并给予补助。对于落户团队按照区（市）县政策，在住房、创业、资金等方面给予政策支持；鼓励共建人才基地等。

【关键词】营商环境

民营企业是南京市经济快速发展的重要力量，民营企业为南京市经济快速发展作出了巨大的贡献，各级政府和部门都高度重视和支持民营企业的发展，持续优化营商环境。

南京市人大代表、南京新润食品集团董事长申新军在议案中指出，打通支持民营经济政策“最后一公里”，让南京营商环境更具竞争力。

建议政府及相关部门在制定政策时加强部门之间的协作配合，尽量把政策做到细化。与民营经济的相关政策措施可以统一在市政府网站一个平台进行集中发布，通过多种平台和渠道去宣传，尽量避免出现“抽屉政策”现象。期待《南京市优化营商环境新100条和支持民营经济发展的30条措施》的实施细则2.0版尽快出台，让南京的营商环境更具竞争力。

【关键词】街道商会

商会是民营经济主体实现资源共享、抱团发展的重要平台，街道商会为民营经济人士与党委、政府联系架起了沟通的桥梁，充分调动民营经济人士致力于地方经济发展的积极性，成为街道经济管理工作的辅助力量。

“为了把服务落到实处，街道商会可以实行商会网格化管理，把商会组织下沉到社区。”南京市政协委员侯国新说。2020年第一季度南京实现经济逆势增长，他调研发现，南京的中小微企业快速脱困发展，与同类型的杭州、成都、宁波、苏州等城市相比，中小微企业复产复工平均提前25天，而这其中，街道商会也作出了贡献。

目前，南京的街道商会已经基本实现了建制全覆盖，但是对于现有的街道商会，有的机制还不健全，有的还没有充分发挥出应有的作用来。建议加强街道商会党建工作，选好配齐街道商会领导班子，设立街道商会专职工作人员，充分发挥街道商会的作用。

【关键词】“菜篮子”工程

“菜篮子”是事关人民群众切身利益和社会和谐稳定的民生工程。在此次两会上，南京市政协委员、南京盛庄农业科技集团总经理刘巧琴所提的三项提案中，两项与“菜篮子”有关。

在“美丽古都、食安南京、法律进菜场”的提案中，她建议对对违法犯纪人员加大处罚力度，明确细化规定处罚对象的标准，政府司法部门、公安、食药监局、商务局对摊主在领证照及有证照后须有相关法律法规的教育普及。

在“乡村振兴‘菜篮子’省、市级龙头企业纳入商务信息名录认定的建议”中，她提出由“菜篮子”主管部门成立评审专委会，对认定的“菜篮子”品牌企业要求提供免费服务功能，对省、市级农业龙头企业开展名录认定，并给予相关政策扶持。

【关键词】高新技术产业

“科技兴则国家兴，创新强则民族强”。高新技术企业是推动经济向创新型转变的重要力量，也是培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军。

截至2019年末，南京高新企业4680户，占江苏省的19.4%，居该省第2位。2018年南京实施“创新名城”战略以来，近3年平均增幅达到59%，是战略实施前三年平均增幅的3倍。

如何进一步提升发展质效，南京市政协委员、南京首屏科技集团有限公司董事长李中兵建议进一步优化高新企业准入机制，“优”选户源，开展重点推荐，激发新动力。同时，充分利用南京高校和科研机构众多这一优势，积极促进产学研结合，推进创新成果产业化；用足用好有限的扶持资金，持续关注、着力扶持中小型新兴产业企业和重点技术领域企业，让培育资金真正发挥“培育”作用，推动企业长足发展。

来源：中国工商时报

作者： ■通讯员于扬 关波 本报记者 庄道秋